提振行业发展信心  推进行业高质量发展

                                                                                       ——在陕价协理事长全体扩大会议上的发言 

（2024年2月29日） 

 彭吉新

龙年新春伊始，协会决定召开这次理事长全体扩大会议，旨在认真听取大家的意见和建议，如何提振行业发展信心，推进行业高质量发展？对于工程造价行业的发展态势，近期在自媒体有两类比较具有代表性的看法：一类是全行业从上到下用一个字总结“穷”，另外一个字总结“难”；二类是全行业“有喜有忧”。我个人比较倾向于第二类看法。下面我想用一些数据做一点简要的分析：

工程造价行业是一个对于固定资产投资具有高度依赖性的行业，分析工程造价行业的发展态势，首先就要看清楚固定资产投资的发展态势。尽管新冠疫情发生以来，固定资产投资的年度增幅明显收窄，但并没有出现人们所担心的“跳崖式”下降，而年度投资总额仍处于平稳增长中，2020年至2023年的四年间，全国固定资产投资同比分别增长2.9%、4.9%、5.1%、6.4%，平均年增长4.8%。陕西这四年平均同比增长为2.1%，虽低于全国，但仍处于增长期。固定资产投资仍处于比较平稳的增长期，就为工程造价行业提供了比较稳定的生存基础，这就是“喜”之所在。当然，这一“喜”之中，也包含着“忧”，即固定资产投资结构性调整，使得房地产投资出现了大幅下降。2020年至2023年的四年间，全国房地产投资从增幅收窄，到2022年首次出现负增长，同比下降10%；2023年同比下降9.6%。陕西房地产投资状况也在2022年首次出现负增长（-4.2%），2023年下降14.8%。估计这种同比下降的态势，无论全国还是陕西，2024年还会延续。近日国家住建部出台新举措，要求各地编制2024年与2025年住房发展计划，提出“以人定房、以房定地、以地定钱”的调控措施，以防止房地产市场的大起大落。住建部这一稳预期、稳增长的举措，无论对于房地产行业，还是对于工程造价咨询行业，都是利好的。

全国工程造价咨询行业的总体发展态势，也处于“有喜有忧”之中。2020年至2022年的三年间（2023年统计数据尚未发布），全国工程造价咨询业务收入（不含其他业务收入）年均同比增长9%，与全国同期固定资产投资对比，尤其是与全国同期房地产投资相对比，可以说是取得了“逆势增长”的好业绩。我省尽管在2022年不尽人意，但三年平均增幅却达到了19%，同样取得了“逆势增长”的好业绩。

分析行业发展态势，既要看到发展之“喜”，更应冷静地看到发展之“忧”。一是要看到固定资产投资结构性调整，尤其是房地产投资的深度调整，所带来的造价咨询市场需求结构性变化的严重挑战；二是造价咨询行业应对市场需求结构性变化严重挑战的自身能力严重不足；三是行业转型升级尤其是数字化转型升级，全行业在总体上仍停留在原则要求、一般行动阶段，并未实现全行业的突破性进展。

2023年中央经济工作会议要求，要“大力提振市场信心”，“稳字当头，稳中求进，以进促稳”。我省造价咨询行业如何提振市场信心，提三点建议：一是精耕细作“基本盘”，稳定生存的基础，延伸“价值链”。这里所说的“基本盘”有两层含义，即从专业角度的“房屋建筑”与服务阶段性角度的“实施阶段”。“基本盘”的深耕细作，各企业都还有很大的潜力，应当在精耕细作中追求自身价值的最大化。协会去年所发布的融科匠业“延安城投伴山樾谷”全过程工程咨询示范项目，堪为“精耕细作、延伸价值链”的典范，值得同行借鉴；二是大力突破“高端市场”，加快形成“新质生产力”。“新质生产力”这个概念，是习近平总书记在2023年视察黑龙江期间首次提出的，是由技术进步革命性突破、生产要素创新性配置、产业结构转型升级所催生的先进生产力。协会在2021年所提出的工程造价咨询三大高端市场（全过程工程咨询、EPC项目咨询、PPP项目咨询），就一定意义上讲，就是一种“新质生产力”。我省三大高端市场提出并实施以来，尽管受到PPP市场大调整的影响，但其总体发展前景是完全值得期待的。据统计，我省工程造价咨询30强企业2022年高端业务收入已占其收入的14%。协会期望，将全过程工程咨询作为高端市场的突破口，率先突破。正诚集团作为长期从事房地产造价咨询的企业，敏锐地进行业务转型，进军国有工业项目，一举拿下了西电公司占地400余亩智慧产业园项目的全过程工程咨询。董事长亲自出马组成项目服务团队，与委托方在一起办公，以“正诚效率”拿出了第一份也是最关键的一份服务成果——EPC模式下的《发包人要求》，得到了委托方的高度认可，打开了全过程工程咨询的新局面。他们突破全过程工程咨询这一高端市场的做法，值得大家学习与借鉴；三是“数字赋能”常抓不懈，以“数字化转型升级”引领企业的高质量发展。前面提到的融科匠业“延安城投伴山樾谷”全过程工程咨询示范项目，在数字技术赋能全过程工程咨询方面，他们也走在了全省工程咨询企业的前列。为了推动行业进一步加快数字化转型升级，今年协会将责成专家委员会研究制定《陕西省工程造价咨询企业数字化转型升级指导意见（2.0版）》，进一步加强数字化转型升级，还打算在今年的工程造价专业技能竞赛中将数字技术的基本知识纳入赛题，形成一种数字化转型升级的倒逼机制，为打造工程造价咨询行业“新质生产力”奠定一定的数字技术基础。