今天，协会召开有各企业主要负责人与业务骨干以及专家委员会成员参加的会议，正式发布延安博物馆等三个工程项目，为陕西省建设工程造价咨询行业全过程工程咨询示范项目。首先，让我代表陕西省建设工程造价管理协会，向培育和创建这三个示范项目的企业——西北（陕西）国际招标有限公司和希格玛工程管理咨询股份有限公司表示热烈的祝贺与衷心的感谢！向培育和创建这三个示范项目的服务团队，表示热烈的祝贺与衷心的感谢！祝贺你们在本企业向全过程工程咨询转型升级的历程中，精心树立了一块丰碑;感谢你们为引领全行业深入推进全过程工程咨询，提供了可借鉴、可复制、可操作、具有示范引领作用的好做法、好经验！这三个全过程工程咨询示范项目的发布，标志着我省工程造价咨询行业推进全过程工程咨询，取得了阶段性的最具有实质意义的重大成果！我省自2018年启动全过程工程咨询的试点工作以来，有30多家企业先后承揽了不同服务内涵、不同服务深度的全过程工程咨询项目400余个，市场对于全过程工程咨询的认可度正在逐年提升，全行业全过程工程咨询服务能力与水平正在逐年提升，全行业全过程工程咨询业务收入的占比也正在逐年提升。我们应当深信，全过程工程咨询这一新型的咨询服务业态，一定会前程似锦！我想借今天示范项目发布会的机会，就进一步深入推进全过程工程咨询，讲几点意见：

一、充分发挥示范项目的引领示范作用，坚定不移地深入推进全过程工程咨询

全过程工程咨询，作为工程咨询服务领域的一种新型业态，国务院办公厅国办发〔2017〕19号文件第一次提出，并明确要求“培育全过程工程咨询”、“培育全过程工程咨询企业”。国家发展改革委和住建部在《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）进一步明确指出，“各级政府主管部门要引导和鼓励工程决策和建设采用全过程工程咨询模式，通过示范项目的引领作用，逐步培育一批全过程工程咨询骨干企业，提高全过程工程咨询的供给质量和能力”。我省工程造价咨询行业推进全过程工程咨询，从总体上看，还处于起步阶段。但不少骨干企业转型意识强、转型起点高、转型步伐快。西北（陕西）国际招标有限公司自从于2018年率先倡议并践行全过程工程咨询以来，他们始终不忘初心，坚持不懈，不仅培育和创建了对全行业具有示范意义的示范项目，而且成为全行业推进全过程工程咨询的旗手！希格玛工程管理咨询股份有限公司作为全行业品牌企业的代表，在推进全过程工程咨询中服务团队强、业务精、质量好，深得用户的满意。我们衷心希望，全行业要以三个示范项目的发布，作为深入推进全过程工程咨询的新起点，继续坚定不移地推进全过程工程咨询。

当前，继续深入推进全过程工程咨询，从供给侧的角度，也就是从造价咨询行业自身的角度，应突出解决好两个方面的问题:一是企业领导层应进一步理清企业发展的战略定位。我们从开展全过程工程咨询试点以来，一直反复强调，推进全过程工程咨询，应当因企制宜，并不要求所有企业一律转向全过程工程咨询。企业一旦将全过程工程咨询作为本企业发展的战略目标，就要坚定信心，坚持不懈，一以贯之。二是企业作业层要具备能适应推进全过程工程咨询的业务素质。全过程工程咨询对于业务层素质的基本要求，是能够依据全过程工程咨询的基本内涵、基本流程，尽快、尽准、更深入、更高效地融合现有投资咨询、工程设计、工程造价、工程监理、招标代理等业务，“一站式”提供高效、优质服务，为委托方创造更高的投资效益。为此，各企业应当鼓励更多的专业技术人员发展成为“一专多能”复合型人才。

从市场需求的角度审视，随着政府投资工程对于全过程工程咨询引导作用的加强，全过程工程咨询的市场容量正在不断地扩大。尤其我省开始推行省直政府投资项目代建制，直接为全过程工程咨询提供了新的市场需求。大家知道，省发展改革委经省政府同意，于2021年9月印发了《陕西省省直政府投资项目代建制管理办法（试行）》（陕发改投资〔2021〕1410号），并启动了代建工作。应当说，在办法所规定的具备条件的代建单位中，最具有竞争优势的是工程造价咨询企业。这是因为，推行代建制最核心的目的，是让专业性机构、专业性人员来干专业性的工作，在保证项目规模、功能、档次、寿命的前提下，有效控制投资，坚决改变政府投资项目长期以来所存在的概算超估算、预算超概算、结算决算超预算的“三超”状况，大力提高投资效益。这一核心目的，正好契合造价咨询企业的服务优势。目前已经正式启动的两个省直代建项目，其代建单位就是两家造价咨询企业，已经对造价咨询的优势，做了最好的说明。其实，从业务技术层面讲，凡真正具有全过程工程咨询能力的企业，担当代建单位，那是顺理成章之事。两者的差别就在于角色不同：全过程工程咨询，仅为项目建设单位的“参谋长”；而代建单位，除“参谋长”这一角色外，还要依据代建合同的授权范围，履行项目建设单位的部分法定职权。我们希望，大家应抓住这一机遇，以更大的勇气、更优的服务团队、更好的服务质量，大力抢占这一市场。协会在下一个“评强评先”活动中，凡造价咨询企业从事“代建”的营业收入，将以高于全过程工程咨询业务收入的权重，计入“高端业务收入”，予以加分鼓励！

二、以全面深化工程造价改革与大力推进数字化转型，助力推进全过程工程咨询

协会在今年明确提出，工程造价咨询行业要以“一改两转”为抓手，实现高质量发展。“一改”，就是全面深化工程造价市场化改革。“两转”，就是数字化转型和全过程工程咨询转型。

全面深化工程造价改革，其核心在于实现“市场配置资源”和“市场决定工程造价”。我国推行工程量清单计价改革，虽然已经走过了20个年头，但在总体上仍处于一种“政府指导价”到“市场决定造价”的过渡期，全面深化工程造价改革的任务还十分艰巨。今年国家将发布新版工程量清单计价标准，我省将启动现行计价依据的修编工作。修编工作的重点，是让新版计价依据充分体现“市场配置资源”和“市场决定工程造价”这一改革的基本要求。政府发布的计价依据，对于这一改革的基本要求体现得越充分，市场主体的计价自主权就越充分，市场竞争形成工程造价的机制就越具有活力，以工程造价为核心的全过程工程咨询，就越具有发展前景。

数字化转型，是全行业和所有专业技术人员共同的历史使命！为了引领全行业的数字化转型，去年11月协会发布了《关于陕西省工程造价咨询企业数字化转型的指导意见》。半年多来，不少企业领导重视，员工奋发，数字化转型的发展势头蓬蓬勃勃，开局良好！数字化转型的成果，必将为全过程工程咨询提供最强大、最便捷、最精准、最高效的技术支撑。如果我们将全过程工程咨询比喻为工程咨询市场上的一只猛虎的话，那么，实现数字化转型，就是“如虎添翼”，必然会“虎虎生威”！

三、以全过程工程咨询的服务标准化，努力打造全过程工程咨询的规范化服务成果

全过程工程咨询的服务标准化，可以解读为服务内涵、服务流程、服务深度、服务成果的标准化。我省开展全过程工程咨询试点以来，各有关方面围绕建立全过程工程咨询服务标准，已经或正在采取相应的措施，也取得了一些成效。但从总体上来看，不尽人意。无论有关团体还是有关企业，目前围绕全过程工程咨询的服务标准所做的工作，还基本上处于“1+N”的简单叠合状态，这种简单叠合，在一定时期内是需要的，也是可行的。但这种简单叠合的“标准”，缺乏将现行投资咨询、工程设计、造价咨询、招标代理、工程监理等各咨询业务板块的具体服务内涵，依据全过程工程咨询的服务流程，进行深度融合。西北（陕西）国际招标有限公司在他们推进全过程工程咨询的实践中，明确提出了“四个融合”（即服务团队融合、服务内涵融合、服务流程融合、服务成果融合）的全过程工程咨询的实施路径，并以“四个融合”为指引，培育和创建了延安博物馆和某安置房项目两个全过程工程咨询示范项目。他们正在深度总结、提升两个示范项目及其他全过程工程咨询项目的做法与经验，研究制定《西北（陕西）国际招标有限公司全过程工程咨询服务标准》，并将以该“标准”为基础，研发并逐步完善“全咨佳”数字平台，逐步实现全过程工程咨询项目的管理与操作最大限度地线上一体化。华春集团积极参与西安市标准化部门组织的服务业标准化试点工作，将全过程工程咨询的华春企业标准列入试点。希格玛工程管理咨询股份有限公司也在制定有深度的企业标准。协会认为，西北（陕西）国际招标有限公司等企业的做法，值得所有有志于全过程工程咨询服务的企业学习与借鉴。

全过程工程咨询的服务标准化，是一个不断积累、不断提升的长期目标，不可能一蹴而就。但千里之行，始于足下。以终为始，必有所成！