前     言

       2019年，我们首次编发了《陕西省工程造价咨询行业20强企业发展报告（2011-2019）》，对前7年的20强排序和后2年的20强评价工作进行第一次较为全面的总结。通过对20强企业发展状况的系统分析，更加坚定了持续实施品牌战略的信心。

2020年，我们开展了以“品牌之路 行稳致远”为主题的“十年品牌之路”回顾活动，编发了《陕西省工程造价咨询行业20强企业十年发展报告》。报告以20强企业的十年品牌之路为主线，兼顾全行业的发展状况，展示了20强企业风采和品牌企业对于全行业发展的引领示范作用。

2021年，是在总结我省工程造价咨询行业开展“20强企业评价”十年经验的基础上，继续实施品牌战略，启动“30强和先进企业评价”的第一年，标志着我省工程造价咨询行业的品牌之路进入了一个新的发展阶段。

今年的《发展报告》我们定名为《陕西省工程造价咨询行业品牌企业发展报告（2021）》，就是要突出表现陕价协在引领全行业实施品牌战略，打造品牌形象、提升品牌价值所作出的努力和所取得的成绩，展示品牌企业的群体形象，鼓舞企业持之以恒地走品牌之路，强化“不凭资质凭品牌”的理念，激发企业的市场活力，以快速融入工程造价全面市场化改革的新环境。

编写中坚持品牌企业发展状况与全行业发展状况兼顾，以品牌企业发展为重点。因而，呈献给读者的，既是一份品牌企业的发展报告，也是全行业的一份简要的发展报告。

本发展报告所涉及2021年度的数据，均系截至到2020年底的相关数据。

本发展报告由协会副秘书长冯安怀与行业发展部副部长杨洁两名同志共同执笔。

第一章  陕西省工程造价咨询行业品牌企业发展概述

自陕西省住房和城乡建厅印发《关于加快工程造价咨询行业发展的通知》（陕建发〔2010〕218号）以来，陕西省建设工程造价管理协会一直以清晰的品牌意识，引导陕西省建设工程造价咨询行业，走品牌之路，创品牌企业，取得了显著成效。

截止目前，陕西省工程造价咨询行业实施品牌战略大体经历了三个发展阶段，以其标志性，可用“三个里程碑”来形容。

第一节  陕西省工程造价咨询行业实施品牌战略的三个里程碑

一、以陕西省住房和城乡建厅印发《关于加快工程造价咨询行业发展的通知》（陕建发〔2010〕218号）为标志，树立起了全省工程造价咨询行业开始实施品牌战略的第一块里程碑。

二、制定、实施《陕西省工程造价咨询20强企业评价办法》，工程造价咨询行业实施品牌战略进入新阶段——坚决地将顺风顺水的单一指标“排序”，向复杂深入的多层指标“评价”进行重大转折，在我省工程造价咨询行业品牌之路上竖起了第二大里程碑。

三、制定、实施《陕西省工程造价咨询30强企业和先进企业评价暂行办法》，我省工程造价咨询行业在品牌之路上树立了第三大里程碑。

（一）在回顾总结我省工程造价咨询行业十年品牌之路的基础上，协会组织专门的工作班子，研究制定《陕西省工程造价咨询30强企业和先进企业评价暂行办法》（简称《评强评先办法》）。《评强评先办法》将30强企业评价与评选先进企业融为一体，是深入实施品牌战略，在新发展阶段为引导全行业持续健康发展而树立的新的风向标。这样，原20强企业扩容为30强企业，并将先进企业纳入品牌企业的行列。30强企业成为当然的先进企业，是先进企业的核心，具有更靓丽的品牌形象与更高的品牌价值；而先进企业进入品牌企业的行列，有利于提升整个行业的品牌形象与品牌影响力。

（二）《陕西省工程造价咨询30强企业和先进企业评价暂行办法》协会于2021年3月以陕价协〔2021〕9号文件正式发布实施，并进行了第一次“评强评先”评价活动。82家工程造价咨询企业参加了第一次“评强评先”活动。经过评价委员会依据评价办法和评价标准，对全部申报企业进行了公平、公正、严格的评价，提出了“2021年度30强企业与先进企业的建议名单”，经协会理事长办公会议审核并向社会公示且无异议，协会以陕价协〔2021〕37号文件发布了“2021年度30强企业”名单与“2021年度70家先进企业”名单。

第二节  陕西省工程造价咨询行业品牌企业评价成果

一、陕西省工程造价咨询行业20强企业（2011～2020）荣誉榜

2020年12月21日，陕价协举办“陕西省工程造价咨询行业20强企业发展论坛”，以陕价协〔2020〕第33号公告所发布的《陕西省工程造价咨询行业20强企业（2011～2020）荣誉榜》，是对2011～2020十年入列的40家“陕西省工程造价咨询行业品牌企业”的一次总结性标榜彰示。名单如下：

（一）2011～2020十连强企业

1、希格玛工程管理咨询股份有限公司

2011～2020十连强   2011～2016六连冠企业

2、华春建设工程项目管理有限责任公司

2011～2020十连强 2017、2019、2020第一名企业

3、鸿英项目管理咨询有限公司

2011～2020十连强  2018年第一名企业

4、陕西万隆金剑工程管理咨询有限公司

5、正衡工程项目管理有限公司

6、西北（陕西）国际招标有限公司

7、陕西华鼎工程咨询集团有限公司

（二）2011～2020九次入强企业

1、陕西龙寰招标有限责任公司

2、陕西建华工程项目管理有限公司

（三）2011～2020八次入强企业

1、陕西华西工程造价咨询有限公司

2、陕西益友工程造价咨询事务所有限公司

3、永明项目管理有限公司

（四）2011～2020七次入强企业

1、陕西恒瑞项目管理有限公司

2、陕西省采购招标有限公司

（五）2011～2020六次入强企业

1、西安兴国项目管理有限公司

2、陕西天惠造价事务所有限责任公司

陕西三秦工程造价咨询有限责任公司

（六）2011～2020其他入强企业（按入列时间排序）

1、陕西秦源工程项目管理有限公司

2、西安建源工程造价咨询有限公司

3、陕西建工项目管理有限公司

4、亿诚建设项目管理有限公司

5、西安天合建设项目管理有限公司

6、华地众信工程项目管理有限公司

7、安永中恒工程造价咨询有限公司

8、陕西建诚工程造价咨询有限公司

9、正大鹏安建设项目管理有限公司

10、陕西融威工程项目管理有限公司

11、陕西正大招标有限公司

12、陕西小小造价工程师事务所有限公司

13、陕西希地工程项目管理有限公司

14、陕西延审工程造价有限公司

15、陕西天德建设工程咨询有限公司

16、华睿诚项目管理有限公司

17、陕西华龙工程造价咨询有限公司

18、中昕国际项目管理有限公司

19、陕西鸿信工程造价咨询事务所有限公司

20、红城国际工程项目管理有限公司

21、凌辉建设工程咨询有限公司

22、陕西博锐特项目管理有限公司

23、西安正诚造价咨询有限公司

二、2021年度陕西省工程造价咨询30强企业和先进企业名单

为进一步推动我省工程造价咨询行业转型升级、创新发展，鼓励支持工程造价咨询企业深入实施品牌战略，大力创建品牌企业与先进企业，着力打造行业龙头企业，树立陕西省工程造价咨询行业的整体品牌形象，依据《陕西省工程造价咨询30强企业和先进企业评价暂行办法》，陕西省建设工程造价管理协会开展了2021年度陕西省工程造价咨询30强企业与先进企业评价工作，并以陕价协发〔2021〕37号文件予以发布。名单如下：

2021年度工程造价咨询30强企业名单   表1

序号	企业名称
1	永明项目管理有限公司
2	希格玛工程管理咨询股份有限公司
3	华春建设工程项目管理有限责任公司
4	鸿英项目管理咨询有限公司
5	亿诚建设项目管理有限公司
6	西北（陕西）国际招标有限公司
7	华睿诚项目管理有限公司
8	正衡工程项目管理有限公司
9	陕西万隆金剑工程管理咨询有限公司
10	中昕国际项目管理有限公司
11	陕西博锐特项目管理有限公司
12	正大鹏安建设项目管理有限公司
13	红城国际工程项目管理有限公司
14	陕西龙寰招标有限责任公司
15	陕西小小项目管理咨询有限公司
16	陕西建华工程项目管理有限公司
17	陕西省采购招标有限责任公司
18	中国建筑西北设计研究院有限公司
19	正诚管理咨询集团有限公司
20	陕西华龙工程造价咨询有限公司
21	西安天合建设项目管理有限公司
22	陕西恒瑞项目管理有限公司
23	华鼎工程咨询集团有限公司
24	时代国际工程项目管理有限公司
25	西安兴国项目管理有限公司
26	凌辉建设工程咨询有限公司
27	宏业国际项目管理有限公司
28	宏泰项目管理有限公司
29	融科匠业造价咨询有限公司
30	陕西开瑞建设工程项目管理有限公司

2021年度工程造价咨询先进企业名单   表2

序号	企业名称
1	永明项目管理有限公司
2	希格玛工程管理咨询股份有限公司
3	华春建设工程项目管理有限责任公司
4	鸿英项目管理咨询有限公司
5	亿诚建设项目管理有限公司
6	西北（陕西）国际招标有限公司
7	华睿诚项目管理有限公司
8	正衡工程项目管理有限公司
9	陕西万隆金剑工程管理咨询有限公司
10	中昕国际项目管理有限公司
11	陕西博锐特项目管理有限公司
12	正大鹏安建设项目管理有限公司
13	红城国际工程项目管理有限公司
14	陕西龙寰招标有限责任公司
15	陕西小小项目管理咨询有限公司
16	陕西建华工程项目管理有限公司
17	陕西省采购招标有限责任公司
18	中国建筑西北设计研究院有限公司
19	正诚管理咨询集团有限公司
20	陕西华龙工程造价咨询有限公司
21	西安天合建设项目管理有限公司
22	陕西恒瑞项目管理有限公司
23	华鼎工程咨询集团有限公司
24	时代国际工程项目管理有限公司
25	西安兴国项目管理有限公司
26	凌辉建设工程咨询有限公司
27	宏业国际项目管理有限公司
28	宏泰项目管理有限公司
29	融科匠业造价咨询有限公司
30	陕西开瑞建设工程项目管理有限公司
31	西安普迈项目管理有限公司
32	陕西益友工程造价咨询事务所有限公司
33	陕西信远工程造价咨询有限公司
34	陕西秦源工程项目管理有限公司
35	海特项目管理有限公司
36	安永中恒工程造价咨询有限公司
37	嘉翔项目管理有限公司
38	陕西恒信项目管理有限公司
39	瑞恒项目管理有限公司
40	衡正国际工程咨询有限公司
41	陕西轩诚项目管理有限公司
42	陕西凯达项目管理有限公司
43	陕西华西工程造价咨询有限公司
44	西安正建工程咨询有限公司
45	陕西三秦工程造价咨询有限责任公司
46	中建鼎正项目管理有限公司
47	陕西鸿信工程造价咨询事务所有限责任公司
48	陕西华茂建设监理咨询有限公司
49	陕西瑞琪工程咨询有限公司
50	国正聚源工程咨询集团有限公司
51	陕西希地工程项目管理有限公司
52	陕西正大方略工程咨询有限公司
53	中智达项目管理有限公司
54	方宇工程咨询有限公司
55	陕西兴正工程造价咨询有限公司
56	陕西正源工程造价咨询有限责任公司
57	东方正博项目管理有限公司
58	丰汇国际项目管理有限公司
59	陕西融威工程项目管理有限公司
60	华夏城投项目管理有限公司
61	中建华阳建设项目管理有限责任公司
62	博标工程咨询有限公司
63	陕西东胜中正项目管理工程咨询有限责任公司
64	陕西瑞通工程造价咨询有限公司
65	陕西建工项目管理有限公司
66	陕西新世纪工程管理咨询有限公司
67	西安建工建设工程招标有限公司
68	陕西天惠造价事务所有限责任公司
69	陕西天财工程造价咨询有限公司
70	西安秦汉造价咨询有限责任公司

  从以上两个名单中可以看出，全部70家企业的称号为“工程造价咨询先进企业”，而其中的前30位又被冠以“工程造价咨询30强企业”的称号，这些企业是先进中的先进。

对比历史数据，前十年入列20强的40家企业中，有35家企业进入了“工程造价咨询先进企业名单”；2020年度评价产生的20强企业，全部进入本年度“工程造价咨询30强企业名单”且位列前23名。这表明新的评价标准既具有政策的连续性，又可以适应新形势的新要求，同时也表明本省造价咨询行业的前排企业是经得起更高标准的评价的，其行业龙头和示范引领作用是相对稳定的。

第二章  陕西省工程造价咨询行业发展状况

第一节 2021年度陕西省工程造价咨询行业基本情况

一、2021年度全省企业总体情况

截止2020年底，全省共有工程造价咨询企业256家，较上年度的253家增加1.19%。其中甲级工程造价咨询企业154家，较上年度的136家增加13.24%，占60.16%，占比提高了6.41个百分点；乙级工程造价咨询企业102家，较上年度的117家减少了14.71%，占39.84%，占比下降了6.41个百分点。具有多种资质的企业193家，较上年度的169家增加了14.2%，占75.39%，占比提高了6.82个百分点；专营工程造价咨询的企业63家，较上年度的84家下降了25%，占24.61%，占比下降了8.59个百分点。

二、2021年度全省从业人员总体情况

截止2020年底，全省工程造价咨询企业从业人员19159人，比上年的17367人增长了10.32%。其中，正式聘用员工17113人，占89.32%；临时聘用人员2046人，占10.68%。

工程造价咨询企业共有专业技术人员10863人，比上年的10349人增长了4.97%，占全部造价咨询企业从业人员的56.70%，与上年的59.59%比较，专业技术人员占比下降了2.89个百分点。其中，高级职称人员2055人，中级职称人员5759人，初级职称人员3049人。各级别职称人员占专业技术人员比例分别为18.92%、53.01%和28.07%。各级别专业技术人员的绝对数均有所增加。与上年比较，在占比上，中级下降了0.53个百分点，而高级和初级分别上升了0.03和0.5个百分点。

工程造价咨询企业共有一级注册造价工程师2687人，比上年的2459人增长了9.27%，占全部造价咨询企业从业人员的14.02%，较上年增加了1.19个百分点。一级注册造价工程师占全部专业技术人员的24.74%，较上年提高了0.98个百分点。二级注册造价工程师712人，比上年的501人增长了42.12%，占全部造价咨询企业从业人员的3.72%，占全部专业技术人员的6.55%，两个占比分别较上年提高了0.84和1.71个百分点。

造价咨询企业中其他专业注册执业人员1792人，较上年的2025人下降了11.51%。一级注册造价人员与其他专业注册人员的比例关系为1：0.67，与上年的1:0.68比较，基本持平。

三、2021年度全省业务收入总体情况

截止2020年底，全省工程造价咨询行业整体营业收入为74.07亿元，比上年的56.29亿元增长31.59%。其中，工程造价咨询业务收入34.75亿元，比上年的25.85亿元增长34.43%，占全部营业收入的46.92%；其它业务收入39.32亿元，比上年的30.44亿元增长29.17%，占全部营业收入的53.08%。在其它业务收入中，招标代理业务收入12.81亿元，建设工程监理业务收入18.00亿元，项目管理业务收入0.58亿元，工程咨询业务收入1.72亿元；除项目管理业务收入下降了18.31%外，其余各项较上年均有增长。招标代理业务收入增长了16.14%,建设工程监理业务收入增长了21.19%,工程咨询业务收入增长了60.25%。

第二节   近三年陕西省工程造价咨询行业发展状况

一、近三年陕西省工程造价咨询企业发展状况

2019～2021年度陕西省工程造价咨询企业按资质汇总统计信息表（家）  表3

分析表3数据可知，近三年（2019～2021年度）来，我省工程造价咨询企业的总数以及各类工程造价咨询企业的数量呈全面增长态势。造价咨询企业数量的年均增长率：企业总数11.48%、甲级资质企业12.35%、乙级资质企业10.19%。

二、近三年工程造价咨询行业从业人员发展状况

2019～2021年度陕西省工程造价咨询企业从业人员分类统计表（人）  表4

从表4可知，我省工程造价咨询行业从业人员中，在2019～2021年度中其它专业注册职业人员的数量持续下降，降幅达到38.28%，在推行全过程工程咨询的今天，应当引起高度警觉。其余各类人员数量均有不同程度增长，从2019年度到2021年度，各类人员数量每年的平均增长率分别为：期末从业人员总数11.76%，正式聘用人员12.75%；期末专业技术人员总数4.34%，高级技术人员10.14%，中级技术人员2.78%，初级技术人员3.74%；一级注册造价工程师5.18%。由于2019年系首次开考，二级注册造价工程师被纳入统计数据系统。2020～2021年度二级注册造价工程师从501增加至712人，增长率42.12%。

三、近三年陕西省工程造价咨询行业营业收入情况

2019~2021年度陕西省工程造价咨询行业营业收入汇总表（亿元）   表5

分析表5统计数据可见，近三年来，各类收入均有较大幅度的增长。全行业营业总收入和工程造价咨询业务收入的年均增长率分别达到了35.4%和34.53%。

四、近三年陕西省工程造价咨询行业在全国同行业的状况 

（一）陕西省工程造价咨询行业与全国同行业状况比较

2019~2021年度陕西省工程造价咨询行业与全国同行业状况对比表     表6

（二）近三年陕西省工程造价咨询企业在全国百前企业中的排位情况表6数据可以看出，我省的企业总数、营业总收入、造价咨询业务收入和注册造价师等列项，均占全国的3%左右，占比偏低。而其他注册师人数占比则低于3%，相对更低。

在中价协公布的《全国工程造价咨询企业造价咨询业务收入前100名》排序中，我省希格玛工程造价咨询有限公司、华春建设工程项目管理有限责任公司、鸿英项目管理咨询有限公司、正衡工程项目管理有限公司、陕西万隆金剑工程管理咨询有限公司、永明项目管理有限公司、亿诚建设项目管理有限公司等企业都曾榜上有名。

1、在2019年度，我省有四家企业进入全国百前。他们是：（1）鸿英项目管理咨询有限公司位列第31名；（2）华春建设工程项目管理有限责任公司位列第33名；（3）希格玛工程造价咨询有限公司位列第51名；（4）陕西正衡工程项目管理有限公司位列第100名。

2、在2020年度，我省有六家企业进入全国百前。他们是：（1）鸿英项目管理咨询有限公司位列第45名；（2）华春建设工程项目管理有限责任公司位列第54名；（3）希格玛工程造价咨询有限公司位列第56名；（4）永明项目管理有限公司位列第58名；（5）亿诚建设项目管理有限公司位列第69名；（6）正衡工程项目管理有限公司位列第93名。

3、本年度我省30强企业中有7家企业入列全国工程造价咨询企业收入前100名排序：永明公司（25名）、华春公司（31名）、华睿诚（39名）、陕西鸿英（54名）、亿诚公司（57名）、希格玛（63名）、正衡公司（98名）。

第三章  2021年度陕西省工程造价咨询全行业与品牌企业发展状况比较

第一节 品牌企业营收状况及其在全行业的地位

2021年度陕西省全行业与30强、先进企业营业收入数据表（亿元）  表9

表9数据显示，30强企业营业收入占陕西省全行业工程造价咨询业务总收入的55.47%，先进企业占比71.05%，本年度30强企业高端业务收入（全过程工程咨询服务、PPP项目服务、EPC项目咨询）3.70亿元，占其营业收入的14.03%；先进企业高端收入4.22亿元，占其营业收入的12.49%。30强企业高端收入占先进企业高端收入的87.68%。

2021年度30强企业全部参与市场高端业务，先进企业中仅有10家未参与高端市场业务，反映出高端业务在业务收入占比仍呈偏低状况，行业总体仍以造价咨询业务为主，全过程工程咨询等高端业务常规能力和力度有待加强。

2021年陕西省全行业及30强、先进企业平均每家企业营业收入（万元/家）情况 表10

表10数据显示，我省工程造价咨询企业平均每家的整体营业收入显著增长，先进企业平均每家营业收入是全行业同口径营业收入的2.6倍，30强企业该项指标则为4.73倍，遥遥领先于全行业同口径营业收入的平均水平。

2021年陕西省全行业及30强、先进企业从业人员人均营业收入（万元/人）情况  表11

表11显示，2021年30强企业人均评价口径业务收入是行业人均总收入的1.08倍；是全行业人均评价口径业务收入的1.69倍。先进企业人均评价口径业务收入是全行业人均评价口径业务收入的1.49倍。2021年，我省工程造价咨询行业从业人员的人均总收入整体有较大幅度提高。

2021年度陕西省造价咨询行业与30强企业注册（登记）从业人员平均业务收入统计表  表12

比较表12数据可知，30强企业注册人员的人均评价口径业务收入是全行业注册人员人均评价口径业务收入的2.7倍。说明全行业注册人员的人均收入水平均在不断提高，30强企业则一直处于领先地位。

第二节  2021年度市场集中度分析

2021年度陕西省造价咨询30强企业业务收入合计26.38亿元，占行业总收入的55.47%，行业集中度较高，说明品牌企业具有引领示范作用，表明我省造价咨询行业持续健康有序发展，且有良好的市场环境。

30强企业工程造价咨询业务收入占比

第三节  2021年度陕西省全行业与品牌企业人才情况比较

2021年度陕西省工程造价咨询行业与30强企业从业人员分类统计表（人）    表14

2021年度陕西省工程造价咨询行业与70家先进企业从业人员分类统计表（人）表15

 表14、15数据显示，30强企业和先进企业其他专业注册人员的占比均高于注册造价工程师，这在一定程度上说明，企业较为清醒的意识到复合型人才（至少是多专业人才）储备对企业转型升级的重要性。 

第四节 陕西省工程造价咨询行业实施品牌战略的持续打算

一、搞好“评强评先”  深入实施品牌战略

取消工程造价咨询企业资质，必然强力助推工程造价咨询深入实施品牌战略。

国务院为进一步激发企业活力，深化“放管服”改革，决定取消一批市场准入“资质”，也就是说，今后的市场准入，将更多的是“不凭资质凭品牌”。

陕西省工程造价咨询行业实施品牌战略的前十年，先后有40家企业入列陕西工程造价咨询品牌企业。从2021年度起，陕西省对工程造价咨询品牌企业实施“扩容与升值”的具体策略，以“扩容”为载体，以“升值”为手段，强力助推全行业实施品牌战略，促进行业持续健康发展。所谓“扩容”，就是要扩大品牌企业的阵容；所谓“升值”，就是要更加着力于提升以企业核心竞争力为主要标志的品牌价值。

道路已经确定，方向已经指明，余下的，唯有加倍努力！

二、编制《指导意见》  推进企业数字化转型

取消量价合一的“预算定额”，倒逼工程造价咨询企业数字化转型升级。

住建部为全面推进工程造价形成机制改革，2020年决定不再制定发布量价合一的“预算定额”，在全国范围内宣布了“定额计价”模式的终结。陕西省虽然早在2004年发布第一版《陕西省建设工程工程量清单计价依据》时，就废止了量价合一的“预算定额”，但“定额计价”的旧痕迹仍在，甚至还难以丢掉“定额计价”模式的拐杖。

全国取消预算定额，对工程造价咨询企业、对计价软件研发企业，都形成了一种倒逼机制，出路就在“清单计量，市场询价，自主报价，竞争定价”，不靠“定额”靠询价，数字造价，未来已来。

2021年，陕价协经过“开展‘数字化转型升级’专题系列调研活动”，已推出了以“企业数据库”建设为重点的《陕西省工程造价行业数字化转型升级的指导意见》。

下一步，就是要集中精力加以贯彻实施《指导意见》，扎实推进全行业进行数字化转型。

三、引导制定“全咨企业标准”  促进企业融合发展

大力实施融合发展，在打造“全过程工程咨询”新业态上狠下功夫。全过程工程咨询已由试点进入了推行阶段，这种新型工程咨询业态，无论需求侧还是供给侧，皆处于摸索阶段。进入推行阶段后，要重点总结推广一批“示范项目”的“经典案例”，让需求方看清新业态的新风貌；下大力气，扶持一些有条件的企业制定“全过程工程咨询企业标准”，让供给侧练就全过程工程咨询的标准化、数字化的新业态的新本领。