浅谈价值工程对公路工程管理的影响

陕西益友工程造价咨询事务所有限公司 马欣

在当前的大环境下，公路工程项目中人工及材料价格的上涨导致项目投资额不断提高，公路工程项目投资总额的大小将直接影响着未来收益多少以及投资回收期的长短，建设单位也越来越关注当前建设投资的效益和回报。价值工程的目标是以最低的寿命周期成本，使产品具备其所必须具备的功能，就是以提高对象的价值为目标，价值工程对建设项目的造价控制和投资效益发挥的作用日益显著，应用价值工程，以最低的寿命周期成本，对产品进行功能分析，不断的改革和创新开拓新构思和新途径，创造新功能，提高产品的经济技术效益，在保证质量的前提下，降低原材料等资源的消耗与浪费，从而降低产品的造价，有利于增加投资效益。

1对价值工程的影响因素

1.2工程决策及设计

在公路工程在投资决策阶段，在能满足人们的使用要求及促进经济发展的前提下，合理确定公路的施工质量标准及建设规模，对施工现场的土质情况、水电使用以及周边环境对施工可能带来的影响等情况进行调查，同时做好施工材料的市场调查，最后对投资估算要进行多次分析，确保估算的科学和合理，力争将功能不变的基础上投资成本控制在合理的范围内，不断提高公路工程的价值。

在公路工程设计中，对工程造价有巨大影响的一个就是路线选线及线路的优化，由于公路工程点多、线长、面广、建设规模一般都比较大，从建设里程上来讲从几十公里到上百公里都有，涉及的施工区域可能不止一个省、市，首先路线选线应服从路网规划要求，与区域开发建设规划相协调，充分发挥道路的服务功能，利用山坡林地，减少占用耕地，满足填挖平衡，加强地质的勘探和地质调查，尽可能避开滑坡、泥石流、软基、采空区等不良地质段，减少施工中可能存在的质量隐患和风险隐患，利用价值工程对线路设计的优化是平、纵最优组合，使公路路线设计不仅可以减少填挖工程量，节省工程建设费用，还能满足功能性要求，相关规范的规定，增加公路行车的高速、连续、安全、舒适性，适当增加曲线，减少驾驶者的疲劳犯困，减少交通事故的发生概率，提高公路的使用功能，提高公路工程的使用价值。

1.3工程质量

工程质量标准的提高会增加建设成本，但是会显著的降低使用成本，对全寿命周期的使用维护成本会有显著的降低，降低施工质量标准会使造价有所下降，但是会增加运营后的维护成本，建设单位需要权衡利弊，不断加强项目施工过程管理，在不增加成本的前提下，提高施工单位的人员素质、责任意识及安全意识，提高项目的施工质量。因此，在公路工程建设施工管理中，应要求监理单位重点对公路工程建设工艺、工序、施工人员进行严格督促，始终应将公路工程建设质量摆在首位，严格控制每一道施工工序，并对其进行全天不间断监管，便于及时的发现施工问题，进行解决，针对公路工程施工工艺流程，应将责任下达到个人，并且做好工程分工。这样做的好处是，一旦在公路工程建设施工过程中出现问题能够得到及时的解决。公路工程建设施工管理工作中，应安排专门的工程管理人员对工程整体施工质量进行监管，从而有效的控制公路工程建设质量隐患，提升公路工程建设施工整体质量，提高公路工程经济效益，满足全以最低的寿命周期成本，提高公路工程项目的价值。

1.4工程进度

工程进度的提前会显著降低施工成本，施工进度的拖延会造成工程交工投入使用的节点向后拖延，不仅会造成施工成本的加大，还会造成规定期限内运营收益的降低，因此施工单位应该认真编制施工组织设计工作并严格执行，对施工进行科学、合理的安排，并根据实际情况积极优化施工方案和施工计划，促使施工效率得到提高；并以此为基础合理编制材料供应计划，坚决杜绝不合格材料进进入仓库，以避免施工过程中出现质量问题，导致施工进度受到影响。对参与施工的工人及技术人员加强安全生产教育及技术交底工作以确保在合理工期的条件下保证工程质量，同时也要保障施工过程中所需的机械设备数量。同时业主及监理人员应该定期查看工程进度，并采取相应的奖惩措施，促使施工方能按计划施工。公路工程项目的施工还需要得到多方面的支持，所以还应该积极加强与政府之间的联系，做好外部环境的调节工作，以对施工起到促进作用。在冬雨季期间，施工方应该对工程施工进行分项调整，尽可能地降低恶劣气候所带来的影响，保证公路工程项目按期完工，并交工验收投入使用，发挥其应有的经济效益。

1.5工程造价

价值工程中的产品寿命周期成本由生产成本和使用成本及维护成本组成，产品的生产成本是指用户购买产品的费用，包括产品的科研、实验、设计、试制、生产销售费用及税收和利润等，产品的使用及维护成本是指用户在使用过程中支付的各种费用的总和，包括能耗费用、维修费用、人工费用、管理费用，具体到公路工程项目中就是建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、价差预备费。从建设单位的角度出发，公路工程造价就是完成工程建设目标投入的一切成本。由价值工程的表达公式V=F/C可知，价值与成本成反比，可以通过工程投资不变的情况下，通过提高产品的功能，提高利用资源的效果或效用达到提高价值的目的，也可以在保持功能不变的条件下，通过降低工程的投资额或寿命周期成本，达到提高产品价值的目的，具体到公路项目就是在工程投资不变的基础上，加强项目的管理，以提高工程的质量标准，提高利用资源的效率或效用得到提高价值的目的，在保持工程质量不变的条件下，严格管控项目成本支出，对变更签证严格审核其合理合规性，减少不必要的支出，以达到降低工程投资额的目的，以得到价值的提高。

具体到公路工程建设中，就是要通过更新施工工艺和优化选择施工组织设计方案，提高现场作业人员价值和场地的作业功能，能有效地控制工程造价，施工前期做好相关技术交底工作，熟悉地质勘查报告和施工图纸并汇总研究，敦促施工人员在施工中遵守施工程序，减少因施工不当而引起施工成本增加。价值工程通过对成本功能的分析，合理安排施工人员，合理安排材料进场，指导项目施工阶段管理，保证施工过程质量并合理降低施工成本。有效的控制各种原材料成本投入，加强成本核算，加强合同的规范化管理，如果出现工程变更的情况，对变更的合理性合规性进行严格审核，要根据工程的实际情况，合理确定变更单价，从而实现对工程投资的控制，将建设项目控制在概算范围内。

2运用价值工程优化建设项目

2.1创新优化设计方案

国内部分公路由于设计选线、筑路材料的选择不合理，导致当地材料供不应求，无料可用，导致只能从外省运输，建筑材料消耗大，建设造价提高，由于当地经济发展有限导致效益差甚至陷入长期亏损，最终造成资源浪费。实践证明，工程造价控制的重点应集中在各环节的前期阶段，在决策和设计的期间，国内外相关资料表明，设计费用通常只占建设工程项目全部费用不到1%，但是在项目决策正确的前提下，它对工程造价影响程度高达75%。设计单位首先要能够充分利用现代设计理念，运用科学的设计方法优化设计成果，其次要善于将技术与经济相结合，运用价值工程理论优化设计方案，组后设计单位要及时与造价咨询单位进行沟通，使得造价咨询人员能够在前期设计阶段就能够参与项目，达到技术与经济的完美结合。

2.2改善产品功能

公路产品功能单一、建设成本高和使用率低是当前投资存在的问题，提升高速公路功能设计不仅节约资源成本，同时确保市场资源的高效利用，提高公路的经济价值，因此在设计建造高速公路时不仅要建设高速公路的沿线景观，还得提升高速公路服务区的功能体验，不仅使沿途风景令人赏心悦目，路线线性顺畅，驾驶体验安全、舒适，而且要使服务区的功能完善，实现服务区由交通过境节点向旅游景区转型，实现服务区多种功能，如汽车的露宿营地等，进而提高高速公路的价值，带来最大的经济效益。

2.3材料选择

建筑材料的选择是否合理，不仅直接影响到工程质量、使用寿命、耐火抗震性能，而且对施工费用、工程造价有着很大的影响，建筑材料一般占直接费的70%，降低材料费用，不仅可以降低直接费，而且可以降低间接费，因此设计阶段合理选择建筑材料，控制材料单价或工程量，是控制工程造价的有效途径。在设计阶段应对工程材料进行研讨，提高筑路材料的使用性能和水平，使用新材料、新工艺，降低建筑材料成本和减少材料浪费，以适应经济发展，获得良好投资效益。

3结束语

价值工程是具有创造性的思维活动，可以激发参与人员的创造力、创新力，对工程项目进行持续研究改进，减少造价成本的同时提高功能。价值工程适应于当前新形式下的新要求，控制好工程造价的同时，使建设项目的质量、功能得到相应的提高，可为投资者投资提供最佳的方案，节约资金，减少资源浪费，促进资源和经济结构的优化，使建设项目获得良好的社会和经济效益。（陕西益友工程造价咨询事务所有限公司供稿）